自从铁路12306网站推出优惠政策以来，已经成为了广大旅客的福音。但是随着经济的发展和社会的变化，原有的优惠政策已经不能完全适应现实的需要，需要进行改革和完善。

首先，原有的优惠政策主要是以学生、残疾人、退休人员等群体为主要对象，这些人群的优惠力度相对较大，但是其他群体的优惠力度较小。因此，我们建议将优惠政策扩大到更多的人群，比如低收入人群、失业人群等，同时增加优惠力度，使更多的人受益。

其次，原有的优惠政策主要是以票价减免为主，但是现实中，有很多旅客并不需要减免票价，而是需要其他的优惠方式，比如免费改签、免费退票等。因此，我们建议增加其他形式的优惠方式，满足不同旅客的不同需求。

最后，原有的优惠政策存在一些缺陷和漏洞，比如存在一些不法分子通过虚构身份骗取优惠票的情况。因此，我们建议加强对旅客身份的核实和认证，遏制不法分子的行为，保障真正有需要的旅客的权益。

综上所述，我们建议对12306网站的优惠政策进行改革和完善，扩大优惠对象、增加优惠形式、加强身份核实等方面的改革，使得优惠政策更加贴近实际需要，更加公平、公正、合理。