公民和人民是政治学中常用的两个概念，它们之间有着密切的联系，但又存在一定的区别。

首先，人民是一个比较广泛的概念，它指的是国家中所有的居民，无论其是否具备国籍。而公民则是一个相对狭窄的概念，它指的是具备国籍并享有一定权利和义务的人。因此，所有的公民都是人民，但不是所有的人民都是公民。

其次，公民和人民在政治参与方面存在一定的区别。公民在国家政治生活中有着更积极的角色，他们拥有投票权、言论自由和组织自由等权利，可以通过各种渠道表达自己的意见和诉求，参与到国家的决策过程中。而人民则相对被动，他们虽然可以通过一些途径表达自己的意见，但没有像公民那样的权利和义务。

最后，公民和人民在法律保护方面也存在一定差异。公民享有更多的法律保障，因为他们拥有国籍，并被法律认定为国家的一员。而人民则存在一定的法律风险，因为他们没有国籍，处于某种程度上的边缘地带。

总之，公民和人民是两个重要的概念，它们之间存在着密切的联系和一定的区别。在实际生活中，我们需要认真对待这两个概念，懂得它们的含义和作用，以更好地参与到国家的建设和发展中。