低筋粉是指在面粉中淀粉含量较高，而蛋白质含量较低的一种面粉。由于低筋粉的蛋白质含量较低，面筋结构相对较弱，因此不能用于制作需要较高面筋含量的面食，如饺子皮、面条等。

但是，对于制作馒头而言，低筋粉是可以使用的。馒头是一种传统的中式面食，以面粉为主料，加入酵母等发酵剂制作而成。在制作馒头的过程中，需要注意的是面团的揉捏和发酵时间。

在揉捏面团时，需要用力揉捏至面团表面光滑，且具有一定的韧性和弹性。这样可以促进面筋的形成，增加馒头的松软度。在发酵过程中，需要控制好发酵时间和温度，以免过度发酵导致馒头变得过酸或过硬。

总的来说，虽然低筋粉的面筋含量较低，但是对于制作馒头而言，只要注意揉捏和发酵的技巧，仍然可以制作出松软可口的馒头。