耶路撒冷是犹太教、基督教、伊斯兰教三大宗教的圣城，历史上曾被多个国家侵占过。

在公元前63年，罗马帝国攻占了耶路撒冷，使之成为罗马省的一部分。公元70年，罗马军队再次攻占耶路撒冷，摧毁了第二座圣殿，并驱逐了犹太人。此后，耶路撒冷成为了罗马、拜占庭、波斯、阿拉伯帝国和十字军王国的争夺之地。

在638年，阿拉伯帝国的穆斯林征服了耶路撒冷，并建立了阿拉伯帝国的统治。在1099年，十字军王国攻占了耶路撒冷，并在此地建立了自己的政权。在1187年，伊斯兰教领袖萨拉丁成功攻占了耶路撒冷，重新将其纳入伊斯兰教的统治下。

在1917年，第一次世界大战期间，英国占领了耶路撒冷，并将其纳入了英国的管辖范围。1948年，以色列宣布建国，耶路撒冷成为以色列的一部分。1967年，以色列在六日战争中攻占了耶路撒冷的东部地区，并将其纳入以色列的管辖范围。此后，以色列一直控制着耶路撒冷的东部地区，而西部地区则由巴勒斯坦领导的巴勒斯坦民族权力机构控制。

至今，耶路撒冷的归属问题仍然是国际社会争议的焦点。以色列宣称耶路撒冷为其首都，而巴勒斯坦则希望耶路撒冷成为其未来的首都。这一问题仍然没有得到解决，成为影响中东地区稳定的因素之一。