制定和制订是两个常用的词语，它们在意义上有一定的区别。

首先，制定是指制定计划、政策、规章制度等，是指根据具体情况制订出具体的方案或者规定。例如，一个公司要制定新的销售策略，就是指要制定一个具体的计划，包括销售目标、销售渠道、销售方式等等。

而制订则是指根据已有的规定或者计划，按照一定的程序和标准来制定出具体的实施方案。制订通常是在制定的基础上，进一步细化和具体化，使得实施更加可行和具体。例如，一个公司已经制定了销售策略，那么制订具体的销售计划就是在制定基础上的细化和具体化。

因此，制定和制订的区别在于，制定是指制定出具体的计划或者规定，而制订是在已有的基础上，进一步细化和具体化，以便更好地实施和执行。

在实际生活中，制定和制订都是非常重要的。制定计划、政策、规章制度等是企业、政府等组织实现目标和管理的重要手段，而制订则是确保计划和规定的实施和执行的关键环节。因此，了解制定和制订的区别，对于正确理解和运用这两个词语非常重要。