劳动局和公路局都是为了服务社会而存在的机构，它们各自承担着不同的职责和任务。在比较劳动局和公路局哪个更好时，需要从多个方面进行评价和比较。

首先，从服务对象的角度来看，劳动局主要服务的对象是全体劳动者，包括职工、农民工、退休人员等。而公路局则服务于所有道路使用者，包括行人、自行车、汽车等。可以说，公路局服务的对象更为广泛，涵盖了社会各个方面。因此，在这一方面，公路局更胜一筹。

其次，从服务内容的角度来看，劳动局的主要职责是维护劳动者的权益，保障劳动者的合法权益，推动劳动者的就业和职业发展。而公路局则主要负责建设和管理道路交通设施，确保道路畅通和交通安全。这两个机构的服务内容有着显著的差异，无法进行简单的比较。

最后，从社会效益的角度来看，劳动局的工作直接关系到社会的稳定和和谐，对于促进社会经济的发展和进步有着积极的作用。而公路局的工作则直接关系到人们的生产生活，对于提高交通效率和促进经济发展也有着重要的作用。因此，在这一方面，两个机构的贡献都是不可或缺的。

总的来说，劳动局和公路局都是为了服务社会而存在的机构，它们各自承担着不同的职责和任务。在比较哪个更好时，需要从多个方面进行评价和比较，不能简单地进行绝对的判断。