承办单位和主办单位是两个不同的概念。承办单位是指承担一个活动的实际组织和执行工作的单位，负责具体的筹备、安排和实施工作。而主办单位则是指活动的主要发起人，拥有决策权和财政支持的单位，负责活动的整体规划和策划。

在实际操作中，承办单位通常是由主办单位委托或者聘请的，他们需要根据主办单位的要求和要求完成具体的工作。承办单位可能包括一些专业的活动策划公司，也可能是相关领域的专业协会或者组织。

主办单位则在活动的整个过程中扮演着决策者和财政支持者的角色。他们需要为活动提供资金支持、制定活动的主题和内容、确定活动地点和时间等。同时，主办单位还需要负责活动的宣传和推广，为活动的成功举办创造条件。

因此，承办单位和主办单位在活动中起着不同的作用，各自承担不同的责任。只有两者密切合作，共同协调和配合，才能确保活动的顺利进行和成功举办。