电势高低是电力学中的一个重要概念，其判断依据主要有以下几点：

首先，电势高低与电荷分布有关。在静电场中，电势高低取决于电荷分布的不同。当电荷分布越密集时，电势越高；反之，电荷分布越稀疏，电势越低。

其次，电势高低与电场强度有关。在电场中，电势高低与电场强度成反比例关系。电场强度越大，电势越低；电场强度越小，电势越高。

第三，电势高低与电势差有关。电势差是指两点之间的电势差异，它是判断电势高低的重要依据。当两点之间的电势差越大，电势高低差距就越明显。

最后，电势高低还与电势能有关。电势能是指电荷在电场中具有的能量，它也是判断电势高低的重要依据。当电势能越大，电势越高；电势能越小，电势越低。

综上所述，电势高低的判断依据主要包括电荷分布、电场强度、电势差和电势能等因素。在实际应用中，我们可以根据具体的情况，综合考虑这些因素，来判断电势的高低，从而更好地应用电力学知识。