至诚学院是一所公立大学，由江苏省政府主管，江苏省教育厅直接管理。它成立于1997年，是由江苏省人民政府与国务院侨务办公室共同创办的。至诚学院的宗旨是“爱国、励志、诚信、创新”，致力于培养具有国际视野和创新精神的人才。

至诚学院是一个完全由政府投资建设的公立大学，其办学经费主要来自于政府拨款和学生学费。根据中国教育法，公立大学应该由政府主导，以服务社会、培养人才为宗旨，为广大学生提供高质量的教育资源。

相比之下，民办大学则是由企业、个人或其他非政府组织创办的，其经费主要来自于学生学费和社会捐赠等渠道。民办大学在办学自主权和经费管理上具有相对较大的自由度，但也需要符合国家相关的教育法规和政策要求。

综上所述，至诚学院作为一所完全由政府投资建设的大学，其性质是公立大学，而非民办大学。因此，至诚学院的办学理念和目标是为了服务社会、培养人才，而非追求商业利益和经济效益。这也是公立大学与民办大学的重要区别之一。