137号段是中国移动公司推出的新号码区段，相比于其他号码区段，它的号码容量更大，能够满足更多人的需求。然而，尽管这个号码区段已经存在了一段时间，但是使用137号段的人数却相对较少。

首先，137号段的推广力度相对较小。相比于其他号码区段，中国移动公司在宣传137号段时并没有投入足够的资源和精力，导致许多用户并不知道这个号码区段的存在。因此，即使这个号码区段有更大的号码容量，但是用户并没有意识到这个区段的存在，也就不会去选择使用它。

其次，137号段的号码价格相对较高。由于137号段的号码容量更大，因此号码价格相对于其他号码区段也更高。这使得许多用户在选号时会考虑价格因素，因此选择其他号码区段的可能性更大。

最后，137号段的号码归属地相对较少。由于这个号码区段是较新的，因此其号码归属地相对较少，这可能会给一些用户带来使用和管理上的不便。

综上所述，尽管137号段拥有更大的号码容量，但是由于推广力度不足、号码价格较高以及号码归属地相对较少等原因，使用137号段的人数相对较少。如果中国移动公司能够加大137号段的宣传力度，并降低其号码价格，相信使用这个号码区段的用户数量也会逐渐增加。