729编外人员是指不属于公务员编制的工作人员，他们在单位中拥有相应的职位和工作岗位，但是没有公务员的身份。这些人员通常是由单位自行招聘或者外聘来完成特定的工作，其工作性质与公务员相似，但是与公务员不同的是，他们的薪酬、福利待遇和工作保障等方面会有所不同。

729编外人员的出现原因主要是因为单位的工作需要，公务员编制数量有限，无法满足单位的需求，因此需要引进编外人员。此外，对于一些特殊工作，如科研、文艺创作等，编外人员也具备一定的优势，可以为单位带来新思路和新动力。

尽管729编外人员不属于公务员编制，但是他们在工作中也要遵守国家法律法规和单位规章制度，承担相应的工作责任。同时，他们也享有一定的工作保障和福利待遇，但是相对于公务员来说，还是有所不足。

总之，729编外人员在单位中扮演着重要的角色，为单位的发展和工作进展做出了重要的贡献。随着国家公务员制度的不断完善和单位对编外人员的需求变化，未来729编外人员的地位和作用也将发生相应的变化和调整。