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申论
2016年国家公务员考试《申论》全真模拟试题(三)
  • 考试币:0个
  • 年份:2015年
  • 类型:模拟试题
  • 总分:100分
  • 总题数:1题
  • 作答:180分钟
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题型介绍
一、材料题(本题由给定资料与作答要求两部分组成,考试时限为180分钟。其中,阅读给定资料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟。)

1.给定资料1.2015年3月5日。第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。报告提出:新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目,把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金,要整合筹措更多资金,为产业创新加油助力。发展电子商务对优化产业结构、形成新的经济增长点具有重要作用。2015年S市政府工作报告明确指出:推动出口加工区转型,发展服务贸易、技术贸易和跨境电子商务等新型贸易。经过多年发展,S市电子商务发展的内生动力和创新能力日益增强,正在进入密集创新和快速扩张的新阶段,日益成为拉动S市消费需求、促进传统产业升级、发展现代服务业的重要动力。2.电子商务的兴起,让中国农产品流通的模式更为多样化。2014年11月21一22日,第二届中国新农业(食品)产业年会暨全国县域农业经济高峰论坛举办,1号店•特产中国吉林图们馆和山东蒙阴馆正式开馆。1号店副总裁黄志雄表示,目前在1号店,50家地方特产馆已经上线,100家地方特产馆正在筹备中,1号店将以百县接力的形式,持续推动全国县域经济的发展。不仅是1号店,包括阿里巴巴和京东在内的主流电商,近两年纷纷争相布局地方特产项目,开设特色地方馆,意在用土特产撬动用户对于农产品的需求,拓宽农产品销路,解决县域经济尤其是县域农业的渠道问题。据了解。2012年就组建了特色中国项目的阿里巴巴,目前淘宝特色中国已经开馆近40个。京东方面也已经陆续上线了西藏馆、大连馆、山东馆、陕西馆、台湾馆、四川馆、新疆馆等地方土特产专卖店铺。“电商的天然优势,为困扰农业发展的市场和渠道难题提供了最直接最有效的帮助。电商便捷的购买方式、直接的营销方式,缩短了优质产品到达的时间和空间距离,让其市场范围无限延展,同时也对规模生产缩减成本具有积极作用。”黄志雄表示,“流通环节的减少,有效提升了供应链,为农民增收和区域经济增长提供活力。同时,基数巨大的消费者能够以正常价格轻松购买到品质有保障的产品。”黄志雄介绍说,1号店•特产中国致力于发掘全国各地土生土长、优质可靠的地方精品特产,并帮助优秀的地方产品与诚信商户拓展市场,在各县市政府、相关行业机构的大力支持和协作下,特产中国频道上线不到半年已开通近百个县级馆。其中,由于政府资源整合到位、产地商户积极投入,上虞馆、阳澄湖馆、仙居馆等一大批地方馆上线后即成为家喻户晓的特产名馆。“阳澄湖镇政府和苏州阳澄湖大闸蟹行业协会支持的阳澄湖馆.在2014年9月1日阳澄湖大闸蟹吉尼斯冲锋当天,仅仅24小时就销售了55万只,创造了销售纪录新高峰。”在阿里巴巴,已上线的地方特色馆表现也颇具亮点。数据显示,在刚刚过去的“双十一”,淘宝特色中国芜湖馆当天销售额达到8700万元,淘宝贵州馆实际销售额更是高达2.5亿元。“特色中国馆的商业模式,为农产品购销带来的益处是很明显的。”3.2014年12月22日,S市海关透露,为对接自贸实验区,S市海关将支持浦东率先开展出口跨境电子商务业务,将在浦东中部地区开展保税展示和保税交易。S市将促进自贸区政策制度向浦东地区辐射,将急剧落实融资租赁货物出口退税。在S市自贸区,进口商品以保税状态进入保税展示交易平台进行展示、陈列、销售,即所谓“前店后库”模式。对入驻的商家而言,在保税的情况下展示销售.意味着如商品销售不佳或未实现销售,可灵活返回区内并转口境外,商户重新进行全球分拨。目前国内跨境电商的集货模式主要有海外直邮、集货直邮和保税三种模式。海外直邮即是商家在消费者下单之后通过物流公司一单一单发回国内:集货直邮则是商家在接到订单之后将货物集中存放在海外的集货仓,达到一定包裹量之后再统一发回国内。这两种模式成本较高,效率也较低。消费者从下单到收货平均历时在30~40天。而保税模式则是商家通过大数据分析提前将热卖商品屯放在国内的保税区,消费者下单之后,直接从保税区发货,一方面节省商家的物流成本,另一方面物流速度几乎与国内订单无异。相比前两种模式而言,保税模式目前来看是最为适合跨境电商发展的集货模式,也是国内电商平台选用的主要模式。S市自贸区成立之后,以亚马逊为代表的海外电商以及国内阿里巴巴等一众电商企业纷纷与自贸区达成贸易合作协定,低成本的保税模式也让天猫国际等跨境电商业务尝到了甜头。但采取保税模式的跨境电商必然会对传统的进口贸易造成前所未有的冲击。保税模式与传统进口贸易相比,主要有三大优势:一是商家可以批量运输备货,不再一单一单从海外向消费者发货,从而节省物流和人力成本;二是通过保税模式进入仓库的货物,可以个人物品清关,无需缴纳传统进口贸易17%的增值税;三是清关过程中检验检疫的环节相对简化。同样是做进口贸易,冠以跨境电商之名便可将大批货物免税屯放到国内保税区。而且以个人物品清关,无需缴纳增值税,无需经过繁琐的检验检疫程序,可以想象,如果大规模放开保税模式,对于传统进口贸易将带来多么大的冲击。这必然会使得大量企业涌人跨境电商行业,改变当前进口贸易市场格局,引发进口贸易市场震荡。事实上,由保税模式引发的问题已经在国内贸易试点出现,各地对于保税政策的解读和监管力度也不尽相同。在这种情况之下,保税政策成为决定跨境电商未来发展的重要因素。电商在一步步试探监管部门的底线,而监管部门也在一步步摸索、制定和完善相应的监管政策.在尚未形成成熟的监管政策之前,应该不会再扩大跨境电商贸易试点范围。4.2014年12月23 日,阿里巴巴在杭州举办“阿里巴巴网络交易平台打假工作汇报会暨((2014网络交易平台打假研究报告》发布会”。会上阿里除了向外界展示了线下线上打假成果。还重磅揭秘了阿里神盾局的真面目,成立15年来首次向社会全方位揭秘其打假的工作机制。可以说阿里的打假模式包括三道闸门.第一道是数据监控和检索:第二道是账号动静态管理保障体系;第三道则是外部机构联动机制。阿里巴巴集团安全部在内部被戏称为“神盾局”。这是一支涵盖“安全技术、数据挖掘、专案打击、品牌合作、消费者保障、投诉受理、商家教育”等数十项重要职能的知识产权保护专业团队。除了常规的技术人员,“神盾局”还拥有实力强劲的反黑客团队、原公检法系统的精英、近60人的法律专家、跨语言人才。此外阿里还招募了来自全国各地各行业的5400多人的志愿者队伍,负责配合进行日常线上巡查和抽检等。阿里巴巴首席风险官,同时也是全国特级优秀人民警察一等功荣立者邵晓锋透露,这是阿里唯一一个人员、资金预算不设上限的部门。“神盾局”的探员们拥有八大神器,分别是图像识别技术、商标检测技术、光学字符识别技术、DNA认证系统、IPR权利人投诉平台、海底捞、智能追踪和生物识别技术。而从这些神器的使用上也能看出,阿里从静态识别到动态识别,从大数据体系中严格判断,实行了全网监控。以前,排查假货信息是靠搜索关键词来确定的,这么做工程量大,准确率低。这两年,阿里巴巴安全技术人员开发的文本识别引擎已经升级为语法语义分析。在引入了机器学习算法后。能够取代之前小二辛辛苦苦的人工排查,做到全网数据监控和检索。这套信息排查平台,对全网10亿级的商品数据进行全量检索和处置,支持多达60个维度的组合条件筛选,每天消息处理量2亿以上。而通过阿里云大数据处理平台ODPS和机器学习算法研究.阿里巴巴数据团队正在不断优化各种假货模型,即使卖家在店铺和商品描述中不出现品牌信息,淘宝大数据系统仍然能够从消费者评价中的蛛丝马迹,锁定可疑假货。阿里巴巴安全部自身总监倪良这样总结:“大数据打假系统是在不断进化的,随着数据的丰富变得越来越聪明。”网络DNA认证体系、神秘购买抽检机制等一系列的动静态管理保障体系是阿里巴巴防控假货的第二道闸门。倪良说:“今天最大的挑战,不只是在网上发现假货,而是怎么锁定假货背后的人,否则你今天把他的淘宝店关了,明天他换个马甲又冒出来了。”倪良介绍,淘宝的开店实名制目前有18道审核程序,可谓“丧心病狂”。“通过认证环节的照片,可以进行人脸识别;声纹识别更狠,你打个电话来,我就知道你是不是当初开店的那个人。”生物识别技术则可以让阿里识别出用买来的或者去花钱用他人的身份证登记的店铺商家。从声纹、掌纹、指纹、人脸、击键的时间间隔、笔迹,等等,系统识别不再是静态的证件,而是识别具有独一无二特征的人脸、指纹等生物特征时,造假的可能性就大大减小了。截至2014年11月,阿里巴巴针对消费者投诉、时令商品、政府公示等重点问题,通过“神秘买家”共开展购买鉴定62783批次。涉及食品、保健品、服装、鞋类、小家电等28个行业。据了解,2015年阿里巴巴还将追加200人进入打假团队,投入更大的人力物力来有效精准打假。大数据分析、账户管理、购买抽检是定位假货的线上手段,阿里打假模式的最后一环是联动包括品牌权利人、政府部门在内的电商生态参与者实现的线下打击。“只有卖假货的人付出应有的代价,假货才会越来越少。”这几年来,阿里巴巴配合公安、质检、国知局、版署等政府部门,实现售假线索上报、线下打击、建立协查平台、共建行业联盟、建立维权工作站、制订行业管理标准、指导推进行业性合作定期汇报与交流的一套工作流程。阿里在此次发布会上也首度对外披露阿里巴巴多年来的打假数据:2014年前三季度,阿里配合品牌权利人年处理600万条侵权商品链接,配合各级行政执法部门,办理侵犯知识产权案件1000余起,抓获犯罪嫌疑人近400人,涉案金额近6亿元。从2013年1月1日至2014年11月30日,阿里集团在消费者保障及打假方面的投入已经超过10亿元人民币。5.日本的电子商务起步较晚,但发展势头迅猛。日本经济产业省发布的调查统计结果显示,2013年,日本企业对个人的电子商务交易总额达到了11.2万亿日元(约合1100亿美元),比2012年增长17.4%。随着电子商务的快速发展,日本政府有关部门加大了对电子商务的监管力度。尽管日本电商平台众多,数以万计,但比较分散,还没有一家电商的市场份额超过30%的。目前,在日本的电子交易平台中,乐天、亚马逊和雅虎名列前三,但三者差距较大。在2013年,乐天约占27%的市场份额、亚马逊约占12%,而雅虎只有6%左右。目前,日本的乐天和雅虎等电子交易运营商已经同中国的第三方支付平台支付宝签署了合作协议。中日两国的网购买家均可以通过支付宝来支付在对方国家进行网购的费用。日本政府先后制定了一系列有关规范电子商务的法律法规,加大对电子商务交易的监管力度。主要有:《日本电商与信息交易准则》《电子消费者合同法》《关于消费者在电子商务中发生纠纷的解决框架》《特定交易商相关法律》《完善跨国电商交易环境》《关于跨国电商交易纠纷的解决框架》以及《电子消费者协议以及电子承诺通知相关民法特例法律》等。《日本电商与信息交易准则》规定,网络交易平台的经营者必须将网络交易记录至少保存一年,供相关部门查询,以确保商家在网络上销售的物品不是盗窃品或者是他人的遗失物品,杜绝不法分子利用电子交易平台进行销赃。如果调查取证需要,日本警方还可以查询电子商务交易平台的各项交易记录。在电子商品交易中遇到欺诈使买方或者卖方的利益遭到较大损害时,受害者可以向当地警方报案,由警方介入调查处理。电商交易过程中,如果发生不良或不法行为,主要采取三种处罚方式:首先是电子交易平台运营商对商户进行处罚,处罚形式有警告、取消商户交易资格等;其次是政府有关部门对电子交易平台运营商进行处罚,主要有警告、面谈和罚款,直至关闭其交易平台;第三,涉嫌欺瞒、诈骗等刑事犯罪行为的,由警方介入调查,并根据调查结果决定是否起诉和采取刑事处罚措施等。日本还建立了电商准入制度,并实施严格的准入标准和身份确认制度。欲进入电子交易平台的商户,首先必须进行工商登记手续,凭登记凭证方可申请网上商品交易业务。其次,申请网上交易的商户必须在完成身份确认后,方可开展交易活动。此外,从事电子商务交易的商家还需接受第三方认证。日本的信用调查机构将对参与电子商务交易的商户进行信用调查,并根据调查结果对商户的经营活动进行信用等级评估。不仅如此,电子交易平台运营商还有委托从事配送的物流公司确认买家的真实身份的义务,以保护商户的利益不受损害。日本对传统的有形商品交易活动监管有一整套比较完整的法律法规,有不少条款也应用到电子商务的交易之中。由于日本商业信用整体情况较好,商家具有较好的诚信和自律精神,电商与消费者的交易纠纷也比较少,在电子商务的交易中基本上呈现出一种良性循环。因此,日本政府对电子交易市场的干预比较少。只有在发生比较重大的事件时.政府有关部门才会介入和干预。6.随着电子商务的快速发展,传统企业销售正面临前所未有的挑战。在此冲击下,G省不少传统企业纷纷“触电”,欲在互联网新时代寻求新的变革。作为华南传统服装企业,歌莉娅从2009年便开始涉足电商领域。2011年到2013年的三年中,其网络销售额从7000万元提升至近3亿元,而电商团队也由最初的3人,发展到了目前的100多人。在歌莉娅副总裁林淑玲看来,传统企业向电子商务领域进军有其明显优势,不仅品牌知名度可以带来人流量,同时成熟的设计、生产、服务等也将为发展电子商务提供线下基础。不过。林淑玲也指出,传统企业在电子商务发展转型中也存在诸多问题。除需着力协调线上线下销售、提升电商平台流量外。林淑玲认为,传统企业发展电商最难突破点在于企业传统文化的桎梏。“传统企业发展电子商务,可能与原先的企业文化、制度、流程等发生冲突,比如,传统企业追求‘稳’,而电商很看重速度,‘稳’与“陕’之间便会产生矛盾。”林淑玲说。此外,电子商务企业以互联网为主要运行平台,基于互联网广泛的信息交互,电子商务企业可以在互联网上参与高效的资源共享,企业文化也是其重点宣传内容。而传统企业的企业文化则是企业的内部机密,其主要内容很少对外公布,不愿与其他企业或群众分享。这种闭塞的文化风气不能适应电子商务开放的运营环境。消费者在虚拟的交易平台更希望看到透明的电子商务信息。传统企业在向电子商务转型的过程中必然存在着风险,电子商务对于传统企业来说相对陌生,传统企业向电子商务转型必须要有网络技术支持。若企业选择的网络技术不能适应其电子商务发展规模和程度,则转型的效率将大大降低。网络数据存储技术也会对电子商务发展造成很大影响,技术风险是企业内部风险的直观表现。电子商务作为开放的交易平台,传统企业在转型中将面临外部的许多风险。首先是信息风险,互联网上的信息量巨大,掺杂着许多虚假和滞后的信息,若企业缺少对信息准确性的判断,容易造成决策的错误,使企业蒙受损失。其次是竞争风险,传统企业在转型过程中需要面对老牌电子商务企业和新兴电子商务企业的双重压力,其竞争存在较大风险。然后是信用风险,在网络平台上进行交易需要足够的信任,任何企业微小的信任问题都可能引发信任危机,电子商务时刻承担着信用风险。传统企业在长期的运作过程中形成了固定的思维和工作方式。处于转型期的企业一般只在商品交易层面实现了信息化,并没有达到电子商务的整体信息化。要企业真正实现电子商务的运作模式,必须将电子信息化投入资源管理当中。目前企业各部门间的信息交流缺少宽泛的渠道,许多信息还未能及时共享,员工无法了解企业运营的基本状况,企业就无法有效转型到电子商务模式。传统企业的客户群体与电子商务的客户群体之间存在差别,在向电子商务转型的过程中,传统企业的网络市场基础比较薄弱,缺少对网络客户的了解。因此,企业难以在管理线下客户的同时发展新的线上客户,拓展网络市场的难度大大增加。企业的信誉度是电子商务开拓市场的关键.处于转型阶段的企业还不具备足够的信誉度来占领市场份额。中国互联网人口是美国的两倍,而这么庞大的数字背后,却是在线普及化较低的现状。如今出现的“互联网+内需”的模式,弥补了整个中西部商业基础设施欠缺的情况,但互联网人才匮乏。依旧是传统企业转型互联网的重要制约因素。重庆睿优咨询公司在为客户提供电商团队组建服务过程中,曾针对4大传统行业,9个不同客户群体中的276名电商人才(其中包括22名高级管理人才)进行跟踪调查,分析结果显示:企业文化融合问题,是目前电商人才和传统企业之间最为明显的一条鸿沟。其中有9%的候选人员因为面试过程中觉得传统企业环境压抑、官僚文化氛围重而放弃当次机会:有11%的电商人才曾经在试用期内跟睿优顾问反馈其遇到企业文化融合的障碍;有3%的电商人才会在入职后6个月内因为企业文化不适应的原因选择离职;有18%的管理人员因为企业文化适应和管理沟通习惯的问题而向睿优管理顾问求助(人均超过2次咨询求助)。目前在电商行业,从业缺口在100万人到200万人,在某家电商企业做客服做了几个月,就会以双倍的薪水被另外一家企业挖走,这正反映了互联网人才的匮乏。电子商务发展到最后。不仅仅是交易平台,还包括物流、快递、支付等要素,而传统企业在转型的过程中,“缺人”情况则更为突出。因此要想办法寻找服务商,借助服务商的力量,这对传统产业的转型升级,将起到非常重要的作用。7.电商投资少、门槛低、打破了地域限制、潜在客户巨大等特点,曾在全球金融危机带来的巨大就业压力面前,为中国带来了不计其数的就业和创业机会。在中国江浙、广东、河北等地的许多地方,出现了义乌青岩刘村、揭阳军埔村等“网购村”,在形势日益严峻的“最难就业季”,很多高校毕业生一毕业即选择通过电商创业;与此相配套的上游制造业和下游物流、快递行业也因电商的快速发展为中国的劳动力市场带来大量的工作机会。电商的“火箭式”发展带给传统零售业前所未有的危机感。但电商与传统零售业并不只能是非此即彼的恶性竞争关系。相反,二者倒很有可能成为优势互补的合作关系。由互联网信息技术引发的商业运行模式的革命已经势不可挡,现在要考虑的不是谁将取代谁的问题.而是应该以什么姿态融人这场变革。互联网是虚拟的,但是互联网两端连接的商家和消费者却是实实在在的。如果可以利用互联网信息技术将传统实体经济融合进电商的商业模式,有效整合现有资源,颠覆与重构当下的制造业、商业、物流业等行业,实现一种新经济模式,那么对传统零售业和电子商务来说,无疑会是一场“双赢”。在电商发展的道路上不光充满机遇,也埋伏着无数挑战。互联网的虚拟性,使网络产品质量、售后服务、支付的安全性都难以保证,网购也存在风险。假货与盗版从电商发展肇始即与其相生相伴,多年来并未找到根除良策。在马云看来,解决网上的假货问题还是只能依靠互联网。相比于传统销售模式,互联网强大的搜索能力可以让制假售假的商家无处遁形。或者也可以这样理解,传统零售业与电商同样存在着假货盗版等问题,但在解决这些问题的时候,后者拥有比前者更加强大的武器。作答要求一、结合“给定资料3”。谈谈你对跨境电商“保税模式”的看法。(20分)要求:观点明确,语言精练,条理清晰,字数不超过200字。二、结合给定资料,以一名企业管理人员的身份。针对传统企业在电子商务转型过程中存在的问题,写一份倡议书,以帮助行业整体成功转型。(30分)要求:语言精练,有针对性,条理清晰,字数不超过450字。三、阅读给定资料。围绕“电子商务发展”。以《机遇与挑战》为题,写一篇文章。(50分)要求:(1)观点明确,联系实际:(2)分析具体,语言流畅;(3)总字数800~1000字.

【正确答案-参考解析】:参加考试可见